淮北师范大学基建处巡视整改方案
根据校党委校发【2016】77号文《关于印发落实中共安徽省委第六巡视组对我校巡视反馈意见的整改实施方案的通知》要求，提出以下整改方案：
- 整改工作总体要求
（一）指导思想
认真学习贯彻省委第六巡视组何一枫组长和校党委书记王磊重要讲话精神，全面落实省委第六巡视组《关于对淮北师范大学党委巡视情况的反馈意见》和《关于印发落实中共安徽省委第六巡视组对我校巡视反馈意见的整改实施方案的通知》，坚持问题导向，坚持从严整改，坚持建立长效机制，全面营造风清气正、细致严谨、干事创业的政治生态和工作作风。
（二）目标要求
一要高度重视，提高认识。把巡视整改作为基建工作的首要任务，集中时间，集中精力，抓好整改落实。要充分认识巡视整改工作的极端重要性，坚持领导带头、以上率下、全员参与。要认真分析形成问题的原因，总结经验，吸取教训。
二要坚持问题导向和效果导向。严肃认真对待巡视中发现的各类问题，全面接收，制定问题清单、整改落实清单，坚持立即整改、全面整改、彻底整改。力争2016年12月15日前全部整改完毕。
三要完善制度，强化规范。修订《淮北师范大学基建工程管理办法》，以及变更签证、工程验收、合同管理、工程款支付、工程决算等方面的具体制度。严格执行学校关于基本建设工程管理的制度规范和政策要求。
四要坚持依纪依规，强化责任。对照巡视反馈的问题和学校交办的问题线索，本着认真负责、从严从紧、实事求是的要求，既要抓好问题整改，又要强化责任追究，并且要举一反三、建章立制、从严管理，确保巡视反馈的问题改到位、改彻底，不留尾巴，不再次发生。
五要强化领导，夯实作风。基建处成立巡视整改领导小组，王伟任组长，吴本华、李向民任副组长，常瑞、周钢、黄伟、刘灿为成员。在领导小组的领导下，确保按时间节点、巡视整改要求完成各项整改任务。要进一步夯实工作作风，在基建处深入开展从严管理、规范管理、精细管理的作风建设专题活动。
二、具体整改任务
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序号 |
问题清单 |
整改措施 |
时限要求 |
责任人 |
备注 |
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1 |
有的应招标未招标 |
（1）对已经实施的项目进行全面梳理，分析原因、总结经验、吸取教训； （2）取消校内基建招标平台； （3）限额以上的均在公共资源交易中心招标，限额以下、10万元以上的在招标代理机构招标，10万元以下的在招标代理平台招标入库单位； （4）在招标的前期工作中，严格按照招标政策办理，无关人员不得插手基建工程招标； （5）招标实行项目负责制。如出现问题，严格实行责任追究； （6）夯实招标前期工作，把好设计关，工程量清单编制关，控制价的审核关。 |
2016年12月15日 |
王伟、李向民 |
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2 |
有的招标程序违规。如，没有建立评标专家库；评标人员不符合招标法的规定且人员相对固定；网上发布的招标公告大多数少于招标法规定的20天；评标中技术标和商务标没有严格分开进行评审；评标之前评标人员与投标单位见面；评标人员以讨论发言方式“一致推荐中标候选人”；不验证投标保证金是否来源于各投标企业的基本账户等。 |
（1）取消校内基建招标平台； （2）限额以上的均在公共资源交易中心招标，限额以下、10万元以上的在招标代理机构招标，10万元以下的在招标代理平台招标入库单位； （3）招标程序由市公共资源交易中心和招标代理平台组织，任何人员不得违规插手基建工程招标。 |
2016年12月15日 |
王伟、李向民 |
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3 |
有的工程结算价明显高于招标合同价 |
（1）全面梳理所有工程项目，对工程结算价明显高于招标合同价的，认真分析原因，找出症结，总结经验，吸取教训； （2）凡是施工单位工程决算报送价超出合同价20%的一律不送审，同时对原因进行分析、研判，降至20%以下后再予送审； （3）科学合理确定工程概（预）算，对工程概预算实行责任制，由基建处分管处长、预算科长双签制。 |
2016年12月15日 |
王伟、刘灿 |
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4 |
有些项目工程项目签证明显滞后，多数是先实施后签证 |
（1）对项目签证进行认真梳理，凡是签证明显滞后的，或先实施后签证的，认真分析原因，找出症结，总结经验，吸取教训； （2）进一步完善变更签证管理制度，落实处室分管领导和工地代表双签制； （3）任何工程不得先实施后签证，不得补办签证； （4）凡是签证不规范的不得进入决算，不送审； （5）实行责任追究，凡因签证不认真、不规范、不实事求是，严肃追究责任。 |
2016年12月15日 |
王伟、吴本华、常瑞、宋斌、黄伟、周钢、刘灿 |
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5 |
移交问题线索 |
（1）积极配合校纪委配合问题线索的查处工作； （2）根据查处情况总结经验。 |
2016年12月15日 |
王伟 |
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2016年11月10日
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